「林業保育署所發展的森林植物精油，是國產精油其中一個分支」，林業保育署森林產業組林產利用科科長許賢斌說，「我們聚焦人工林裡的造林木及其他原生植物利用。」

　　在國內種植的植物，經國內廠商或農民萃取製成的精油，都可以列為國產精油，例如在國內種植薰衣草所萃取出來的精油，就是如此。林業保育署取用的精油原料是源自於森林內的造林木，或其他原生植物為主，即「本土的森林植物精油」。

　　談到森林產業，許多人只會想到「木竹材的生產」。但在國內，除了木、竹材的森林主產物，其他的非木材林產物，即「森林副產物」或稱「非木質林產物」，也相當豐富多元。林業保育署森林產業組組長張偉顗指出，以往林地木材生產只取用材的部分，剩下莖葉、枝梢殘材等林業剩餘資材沒有被利用，很可惜，而且造林木像紅檜、香杉、柳杉、樟樹等有特殊的香氣，很值得被萃取、開發為森林特色產品。

精油已是林農加工新選項　首座林業初級加工場指日可待

　　臺灣國有人工林面積將近160萬公頃，林木伐採後的用材量約七成，其餘枝梢殘材約三成，換算每年至少可產出3千公噸的林業剩餘資材。配合本土森林植物精油發展需求，農業部去年6月修正「農產品初級加工場適用之特定品項及其加工方式」，將「森林精油」（即木材精油及純露）列入林產類的初級加工範疇，規範可加工的精油原料以常見10種造林木為主，原木限紅檜、臺灣扁柏、臺灣杉、香杉、牛樟、臺灣肖楠等6種樹種原木；枝葉則限臺灣肖楠、柳杉、龍柏、白千層等4種樹種枝葉及土肉桂葉。

　　張偉顗說，「租地造林（承租國有地，林木收益屬私人）林農，還有一些本身擁有大片森林的私有林林農，他們可以在自身林地設置初級加工場生產森林精油，再販售給廠商加工製成精油相關產品。」根據最新法規的規範，所有林農皆可以在林地內設置初級加工場，將林木伐採後剩餘枝葉、枝梢殘材進行粗解、蒸餾等初級加工作業，合法生產森林精油，增加收入管道。
　　
　　農業部2020年發布「農產品初級加工場管理辦法」並公告「農產品初級加工場適用之特定品項加工產品及其加工方式」，當時林農就可以於林地內設置初級加工場，進行特定品項加工。許賢斌說，林產業的加工相對單純，過去加工只做到粗解、製材、製炭、蒸餾木醋液等部分，這些在林業機具室就可以處理，「而且，以往林農將林木砍下來，多直接運下山給合法製材工廠，其他就棄置林地，所以過去林業不會有人在林業機具室的基礎上增設初級加工場，因為也用不到。」

　　張偉顗強調，無法預期達到足夠的經濟效益，就不會有人願意花錢去蓋初級加工場，如今，在林業保育署的帶頭發展下，本土森林植物精油的經濟效益逐漸浮現，因此精油原料與萃取方式，去年6月剛被列入農產品初級加工名單中，法規的明確界定，對森林精油產業的發展有重大意義。許賢斌說，「現在法規鬆綁，森林精油成為林產品初級加工品的其中一員，林農未來可以選擇投入這個產業發展。」

市場1%產值估約千萬元　本土精油消費可望帶動多重效益

　　「過去林農要等30、40年，等這些林木都長大了，才去砍伐這些樹種，這過程中他們幾乎沒有任何收益。」張偉顗感嘆，過往林農收穫木材，大多「取其精華、去其糟粕」，留下主要用材，將剩餘莖葉、枝梢殘材棄置林地，任其自然腐朽，徒增後續造林整地作業的期程，如今林業保育署帶頭發展非木質林產物，也同步輔導林農，「在林木生長期中，林農也可以將林業剩餘資材再利用，萃取出精油、純露，產生出額外經濟效益。」

　　林業保育署以香杉殘材為例，香杉殘材市售價格每公噸約4千元，每公斤香杉殘材精油收率15毫升，每公升香杉木材精油的原料售價可有1萬元；就全材利用的角度計算，每公噸香杉殘材可產出15公升精油，價值為15萬元，淨利至少有10萬元，相當具有產業化價值。

　　林業保育署森林產業組林產利用科技正陳美惠說明，「2023年全國精油進口總額約9億5千萬元，如果能增加1％轉為消費本土天然精油，預估國內將增加近千萬新臺幣的精油產值。」此外，根據經濟部國際貿易局的中華民國進出口貿易資料，精油貿易總額呈現向上成長趨勢，2009年起至今仍維持入超現象，顯見臺灣國人對精油的高度需求，因此輔導林農投入精油市場前景可期。

　　目前林業保育署與各地區分署負責的精油業務範疇，涵蓋國有林林木疏伐與剩餘資材精油萃取，主要萃取方式為「水蒸氣蒸餾法」與「水煮式蒸餾法」。前者將水置於植物下方加熱，透過水蒸氣萃取出植物的精油成分；後者則將植物浸泡水中，短時間內加熱到沸騰，將水分及植物釋出的精油成分化為蒸氣。水及精油蒸氣通過管道進入冷卻系統凝結成液體，再藉由比重差異進行油水分離，油層即精油，水層即純露。

　　租地造林林農和由租地造林林農合資而成的林業合作社，則是林業保育署目前輔導的對象。張偉顗表示，林業保育署經營森林植物精油的型態有二，一為國有林產生的剩餘資材，由各分署和學校、業者等共同合作投入精油研發；二為各分署輔導林農、林業合作社和後端精油業者結合發展，或將本身經營國有林的精油生產方式，和林農、林業合作社共享，「像苗栗南庄苗圃就是我們把設備建置完備，未來能讓當地林農、林業合作社利用生產精油。」

剩餘資材全材利用轉為熱能　各地區分署產品吸睛

　　許賢斌說明，林業保育署新竹分署於南庄苗圃設置首座「林業剩餘資材循環利用系統」，目前仍處於試驗階段，若一切就緒將提供當地附近社區部落、林業合作社使用。他詳細介紹循環利用系統運作模式，「將木片粉碎成顆粒狀後，讓其輸送至氣化爐，通過高溫900度的燃燒，產生可燃氣體木瓦斯，持續每小時提供約100至150公斤的燃料，產生循環熱能，再藉由風管將熱能導向精油萃取機的加熱模組與香菇乾燥機械，燃燒後產生的爐渣為比木炭高質地的多孔性碳塊，可以改良土壤性質。」

　　林業剩餘資材循環利用系統運用林木破碎機、精油萃取機、香菇乾燥機與生物炭多膛爐這些設備，透過機械加工或蒸餾萃取將林業剩餘資材轉換為有效資源，如燃料顆粒、植物精油與生物炭，同時運用系統產出的熱能，烘乾林下經濟段木香菇，實踐全材利用讓資源能夠永續循環，一舉多得！

　　經過初級加工產製而成的精油、純露被劃歸入農產品範疇，屬於原料端的生產，為單純的粗製原料而非市售產品，不能與「精油商品」一概而論。市售「精油商品」依據是否具有醫療療效，可分為藥品、非藥品兩大類，藥品類須遵守衛生福利部食品藥物管理署《藥事法》規定；非藥品類又可細分化妝品、環境用藥與一般商品三個子分類，均受相關領域法規規範。

　　林業保育署不涉及後端精油商品的產銷，但會鼓勵八個分署與林農、林業合作社利用林業剩餘資材投入精油原料生產，並和學校、業者等相關產學單位進行合作，建立從原料到產品的完整產銷環節，包括臺中分署與中興大學合作推出「玉桂出雲山」土肉桂精油品牌；臺東分署與璞草園「解碼柳杉」系列產品；南投分署與森林邦的香杉精油。

　　新竹分署與賽夏族林業合作社推出南庄橙精油、純露；嘉義分署與阿里山林業合作社研發肖楠香水；宜蘭分署與森產者工坊開發柳杉精油香水；屏東分署有黃荊精油溫熱眼罩、按摩油等；花蓮分署推出柳杉葉純精油，以及與木酢達人合作，推出紅檜精油搭配臺灣黑熊「熊炭吉」擴香石精油產品，今年農曆年前一推出就秒殺。

精油檢測中心釐清成分、建立風土學　第三方認證「從產品看見國產材」

　　林業保育署積極投入精油生產，對於精油成分的把關也有一套標準，精油成分潛藏混雜不明的疑慮，除了人為添加，也因為植物本身的性質。許賢斌說，「光是同一種植物，可能北中南的族群，就具有不同成分，或許60至70％的主要成分相同，但剩餘30至40％的成分有差異」，因此釐清本土植物製成的精油成分尤為重要。

　　陳美惠提到，今年也會透過國產精油檢測中心，將有潛力的特有種植物進行精油成分分析，建立精油風土學。「不同地區的水土會影響精油香氣、成分組成與含量高低，同一物種在臺中種和在臺東種出來的成分與香氣會不同。」她舉例，有業者將同物種、不同地區產出的紅檜精油送至國產精油檢測中心進行檢測，結果顯示出不同的精油圖譜呈現，可見若能夠完善精油檢測分析，未來精油產品希望調出什麼味道，就知道要去哪個地方購買精油原料。

　　未來，國產精油檢測中心將成為財團法人全國認證基金會（Taiwan Accreditation Foundation, TAF）認證的機構，針對驗證的精油檢測項目，出具有公信力的第三方檢驗報告，後續也會推出林業保育署支持的第三方精油驗證標章，作為國產材製成的精油原料端驗證。張偉顗表示，看見市面上販售的相關精油產品有此標章，就代表它有使用經過檢驗認證的國產材精油原料，「精油產品的原料中有來自國產材的部分，讓消費者從精油產品看到我們的國產材產業。」